Kyyjärven, Kannonkosken, Karstulan ja Kivijärven kuntajakoselvityksen ohjausryhmä kokousti kolmannen kerran Kannonkoskella keskiviikkona 21.10.2020. Poliittinen ohjausryhmä muodostuu 21 henkilöstä. Kokouksessa käsiteltiin uutta strategiaa, nimiehdotuksia, organisaatiorakennetta, vaaleja ja yhdistymissopimusluonnosta.

4K:n suurimpana uhkana on väestökehitys ja –rakenne. Kunnissamme on korkea huoltosuhde, alhainen syntyvyys sekä muuttoliikettä kasvukeskuksiin. Tämä johtaa tällä hetkellä työllisten määrän vähenemiseen ja sitä kautta myös heikentyvään talouteen. Uuden kunnan tulee hyödyntää aktiivisesti vahvuuksiaan, jotta elinkeinoelämä ei taantuisi.

Uusi strategia pohjautuu nimenomaan alueemme vahvuuksiin, joita ovat erityisesti työpaikkaomavaraisuus, tietoliikenneyhteydet, puu-, metalli-, ja betoniteollisuus, tuulivoima, etätyöskentelyn lisääntyminen, EU rakennerahastot, runsas vapaa-ajan asutus, vesistö- ja muut reitit sekä monipuolinen kulttuuri- ja tapahtumatarjonta. Strategia on laadittu kunnan vetovoimaa ja elinvoimaisuutta parantavana näkökulmana.

Uuden kunnan ja strategian lähtökohtana on, että 1+1+1+1= >4. Uusi kunta vahvistaa perustan asukkaiden hyvälle elämälle.

Uuden kunnan visio: Tilaa suurille unelmille ja kestävälle yhteistyölle.

Toimintaamme ohjaa 3 arvoa:

Suuret unelmat
Kannustamme ideoimaan, uudistumaan ja kasvamaan. Hyvinvointia edistävä, viihtyisä ja turvallinen elinympäristö.

Kestävä kehitys
Toimintamme on yrittäjämäistä ja palvelumme ovat laadukkaita ja kustannustehokkaita. Toimintaamme ohjaa kestävä kehitys.

Yhteistyö
Vaalimme vahvaa Me-henkeä, joka tukee yhteistoimintaa sekä päätöksentekoa. Teemme yhteistyötä paikallisesti, kansallisesti ja kansainvälisesti. Olemme luotettava, avoin, yhteistyötahtoinen ja -kykyinen kumppani.

Strategia edistää kunnan kilpailukykyyn ja imagoon liittyvien tavoitteiden toteutumista. Strategian keihäänkärkinä ovat:

Yrittämistä kestävällä yhteistyöllä
Lähienergian ja uusiutuvien luonnontuotteiden tuottaja ja jalostaja.
Puu- ja betonirakentamisen sekä biotalouden edelläkävijä.

Uudistuvan infran mahdollisuudet
Digitalisaatiota, logistisia mahdollisuuksia ja osaamista hyödyntävä, monipuolisen teollisuus- ja palvelutuotannon keskittymä.

Luontomatkailusta elinvoimaa
Ainutlaatuisia matkailuelämyksiä luontoon, kulttuuriympäristöön, liikkumiseen ja tapahtumiin liittyen. Matkailuyritykset tarjoavat monipuolisia matkailupalveluita ympäri vuoden.

Onnellisten ihmisten viihtyisä asuinpaikka
Turvallista ja kansainvälistä asumista monipuolisten hyvinvointipalveluiden tukemana.

Iloa, eloa ja suuria unelmia
Kulttuurin ja elävien kyläyhteisöjen kokonaisuus, jossa on tapahtumia ja yhteisöllistä toimintaa ympäri vuoden. Arvostetut 3. sektorin toimijat monipuolistavat kunnan palveluita.

 

Strategiaan on laadittu toimenpide-ehdotukset jokaisen keihäänkärjen edistämiseksi. Edellä mainitut linjaukset luovat pohjaa uuden kunnan elinvoimaisuuden kasvulle, jolloin saavutamme 1+1+1+1= >4.

Tähän mennessä saadut 217 nimiehdotusta käsiteltiin ja niistä hyväksyttiin jatkopohdintaan neljä. Seuraavaan kokoukseen tuodaan lisää nimiehdotuksia käsittelyyn näiden jatkoon menneiden lisäksi.

Ensimmäinen luonnosversio uuden kunnan organisaatiorakenteesta esiteltiin.
Oikeusministeriö on vahvistanut, ettei kuntavaalien ajankohtaa voi siirtää. Jokaisessa kunnassa järjestetään omat kuntavaalit 18.4.2021. Kun valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen uudesta kunnasta, sille perustetaan yhdistymishallitus, joka koostuu 2021 valituista valtuutetuista. Yhdistymissopimuksessa määritellään tarkemmin uuden kunnan valtuuston ja hallituksen koko.
Yhdistymissopimusluonnosta katselmoitiin. Yhdistymissopimus on voimassa 3 vuotta. Yhdistymissopimukseen tulee nimetä mm. uuden kunnan nimi ja investoinnit. Vaakunan valmistelu jätetään tulevalle yhdistymishallitukselle.

 

Kuntalaiskuulemiset järjestetään jokaisessa kunnassa viikon 44 aikana, koronavirus tilanne huomioiden.
Kuntalaiskuulemisten aikataulut ovat seuraavat:

ma 26.10 klo 18:00 Kivijärven liikuntasalilla
ke 28.10 klo 18:00 Kannonkosken koululla
to 29.10 klo 16:30 Kyyjärven liikuntahallilla
to 29.10. klo 19:30 Karstulan koulu auditoriossa

 

Marraskuussa järjestetään jokaisessa kunnassa valtuuston iltakoulut 9.-12.11.2020

ma 9.11 klo 19:00 Kyyjärven Kiviranta 
ti 10.11 klo 18:00 Karstulan valtuustosali
ke 11.11 klo 17:00 Kannonkosken koulu 
to 12.11 klo 18:00 Kivijärven valtuustosali

Seuraava kokous on Karstulassa tiistaina 17.11.2020 klo 16:00. Aiheena kuluvan vuoden tilinpäätösennusteet ja talousarviot vuodelle 2021. 2.verso sopimusluonnoksesta, 1. versio rakennepaperista, henkilöstökartoitus ja palkkaharmonisointi.

 

Kannonkosken, Karstulan, Kivijärven ja Kyyjärven kunnat ovat päättäneet osallistua erityiseen kuntajakoselvitykseen valtuustojen ja valtiovarainministeriön päätösten perusteella.

Työtä tekee määrättynä erityisenä kuntajakoselvittäjänä hallintieteiden tohtori Eero Laesterä. Hän haluaa kuulla kuntajakoselvitykseen osallistuvien kuntien asukkaita seuraavissa kuntalaiskuulemistilaisuuksissa.

Kuntalaiskuulemiset:

ma  26.10   klo 18:00    Kivijärven liikuntasalilla
ke   28.10    klo 18:00    Kannonkosken koululla
to   29.10    klo 16:30    Kyyjärven liikuntahallilla
to   29.10.   klo 19:30    Karstulan koulun auditoriossa

Järjestelyt voivat muuttua korona-epidemian vuoksi, mutta tällä tietoa tilaisuudet järjestetään varovaisuutta noudattaen läsnä. Paikalla myös poliittisia päätöksentekijöitä ja kuntajohtaja.

 

Eero Laesterä, HT
Kuntaministerin määräämä erityinen kuntajakoselvittäjä

Kasvomaskien käyttö on yksi keino ehkäistä koronavirustartuntojen leviämistä. THL suosittaa kansalaisille kasvomaskien käyttöä toisten ihmisten suojaamiseksi silloin, kun riittävien turvaetäisyyksien pitäminen ei ole mahdollista. Ensisijaisen tärkeää on edelleen huolehtia hyvästä käsi- ja yskimishygieniasta sekä noudattaa 1-2 metrin turvavälejä aina kun mahdollista.

Jokainen huolehtii itse omien kasvomaskiensa hankkimisesta. Karstulan kunta kuitenkin jakaa suositusten mukaisesti kankaisia kasvomaskeja taloudellisesti heikossa asemassa oleville 2/asiakas, Karstulan Asiointipisteellä (Virastotie 3). Kankainen kasvomaski tulee pestä jokaisen käytön jälkeen 60 asteessa tai keittää 5 minuuttia.

Asiointipisteen aukioloajat:

Maanantai klo 9-12 ja 13-17
Tiistai ja Torstai klo 9-11 ja 12-15
Keskiviikko klo 12-15
Perjantai suljettu

Maskeja jaetaan niin kauan, kuin niitä riittää.

 

Lisätietoja: 044 459 6511 / Mirka Oinonen Hyvinvointivastaava

 

THL suosittaa maskin käyttöä seuraavissa tilanteissa: 

• Olet joukkoliikenteessä, jossa lähikontakteja ei aina voida välttää
• Olet matkalla koronavirustestiin ja kun odotat testin tulosta ja sinulla on välttämätön syy liikkua kodin ulkopuolella
• Palaat riskialueelta Suomeen ja siirryt maahantulopaikasta, kuten lentokentältä, karanteeniin ja lisäksi, jos sinulla on karanteenin aikana välttämätön syy liikkua kodin ulkopuolella

On tärkeää, että maskia käytetään oikein, sillä muuten se voi THL:n mukaan jopa lisätä koronaviruksen tartunnan riskiä. 

Katso ohjeet maskin käyttöön videolta:

https://www.youtube.com/watch?v=TEyRtvIJqII

Suositus ei koske työyhteisöjä. Niiden kohdalla asiantuntijalaitoksena toimii Työterveyslaitos.

Kyyjärven, Kannonkosken, Karstulan ja Kivijärven kuntajakoselvityksen ohjausryhmä kokousti toisen kerran Kivijärvellä perjantaina 25.9.2020.  Poliittinen ohjausryhmä muodostuu 21 henkilöstä.

Kuntalaiskuulemiset päätettiin järjestää jokaisessa kunnassa viikon 44 aikana, koronavirus tilanne huomioiden. Kuntalaiskuulemisten aikataulut ovat seuraavat:

• ma 26.10. klo 18:00 Kivijärven liikuntasalilla
• ke 28.10. klo 18:00 Kannonkosken koululla
• to 29.10. klo 16:30 Kyyjärven liikuntahallilla
• to 29.10. klo 19:30 Karstulan koulun auditoriossa

 

Uuden kunnan nimiehdotuksia kysellään kuntalaiskuulemisten jälkeen mahdollisen yhteistyökumppanin avustuksella. Parhaat nimiehdotukset tuodaan ohjausryhmän päätettäväksi. Poliittinen ohjausryhmä on jo tehnyt päätöksen, ettei uuden kunnan nimeksi tule minkään kunnan nykyinen nimi eikä vaakuna. Tarkoituksena on perustaa kokonaan uusi kunta uudella Y-tunnuksella.

Ohjausryhmän kokouksessa käytiin läpi kuntien tällä hetkellä voimassa olevia kuntastrategioita. Taloudessa tarkasteltiin vuoden 2019 tilinpäätöksiä. Kuluva ja seuraava vuosi näyttää kaikissa kunnissa paremmalta, sillä valtio kompensoi koronasta aiheutuvia kustannuksia ja verotulojen menetyksiä korotettuina valtionosuuksina. 4K kunnissa henkilöstökulut näyttävän pienentyvän palkankorotuksista huolimatta vuodelle 2021.

 

Hallinto- ja tukipalveluiden osalta tarkasteltiin kulurakennetta ja henkilötyövuosia.

Sivistyksen kulurakennetta tarkasteltiin euroa per asukas näkökulmasta. Kaikissa kunnissa on nähtävissä syntyvyyden laskua, joka vaikuttaa suoraan päivähoidon tarpeeseen ja koululuokkien kokoihin.

Sote palveluissa mahdollisen uuden kunnan myötä tulee Saarikan perussopimus laatia uusiksi.

Elinkeinorakenne on aika samankaltainen kaikissa kunnissa. Alueellamme on kaksi elinkeinoyhtiötä sekä Kyyjärvellä ja Kannonkoskella yhteinen elinkeinokoordinaattori. Karstulalla ja Kyyjärvellä on tuulivoimainvestointipäätökset ja rakentaminen alkaa vuonna 2021.

Tekninen lautakunta on kaikissa muissa kunnissa paitsi Kyyjärvellä. Kyyjärvellä tekniset asiat käsitellään kunnanhallituksessa. Teknisen osaston vertailtavuus on haasteellista erilaisten rakenteiden vuoksi. Esimerkiksi ruoka- ja siivouspalvelut ovat Karstulassa keskushallinnon alla, kun ne muualla kuluvat teknisen palvelun alle. Keskustelussa todettiin, että kuntien investointiohjelma tulee laatia osaksi yhdistymissopimusta.

Käydyssä keskustelussa pohdittiin, että uusi kunta tulee vaatimaan vahvaa muutosjohtamista ja panostamista henkilöstöjohtamiseen. Nykyään kunnan työntekijöillä saattaa olla useita toimenkuvia ja henkilöt ovatkin varsinaisia ”monikärkiohjuksia”. Uudessa kunnassa saataisiin selkeämmät ja mielekkäämmät toimenkuvat sekä kattavampi varahenkilöjärjestelmä. Henkilöstön vaihtuvuus tulisi uudessa kunnassa hyödyntää täysimääräisenä.

Poliittisen ohjausryhmän tehtävä on evästää viranhaltijoiden valmistelua. Poliittisessa ohjausryhmässä ei mennä vielä syvälle henkilöstöasioihin ja -resursseihin. Henkilöstöön liittyvät asiat käydään jokaisen kunnan yhteistoimintaneuvotteluissa. Liikkeen luovutuksella henkilöstö siirretään uuteen kuntaan. Ainoastaan kuntajohtajilla on kuntalain mukaan irtisanomissuoja kuntaliitoksissa.

 

Seuraava kokous on Kannonkosken Piispalassa keskiviikkona 21.10.2020 klo 18:00. Aiheena on uuden kunnan rakenne ja ensimmäinen luonnos yhdistymissopimuksesta.

 

Kyyjärven, Karstulan, Kannonkosken ja Kivijärven kunta